3 июня 2014г |
3 июня 2014г. вице-губернатор – председатель Правительства Самарской области Александр Нефёдов провел заседание областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в котором координатором стороны Работодателей выступал Исполнительный директор Союза работодателей Самарской области Братчиков В.П. В заседании принимали участие руководители предприятий-членов Союза работодателей. Было рассмотрено несколько актуальных вопросов, в том числе
о положении дел в сфере защиты трудовых прав работников малых и средних
предприятий, о роли профсоюзов в отстаивании работниками своих прав, а также о
кадровой проблеме в сельском хозяйстве региона. Одной из самых трудно решаемых проблем остается соблюдение
трудовых прав граждан, работающих в сфере малого и среднего бизнеса. Как
рассказал заместитель министра экономического развития инвестиций и торговли
Самарской области Дмитрий Горбунов, на начало текущего года в
Самарской области насчитывалось 111842 субъекта малого и среднего предпринимательства.
Из них 6312 малых, 400 средних, 42494 микропредприятия и 62636 индивидуальных
предпринимателей. В сфере малого и среднего бизнеса в Самарской области с
учетом предпринимателей без образования юридического лица было постоянно занято
350,2 тыс. человек, а это - 31,4% от всех занятых в экономике области. Поэтому
Правительство области многое делает для дальнейшего развития этой сферы, в
области создана вся необходимая инфраструктура, которая оказывает бесплатное
консультирование и иные услуги по открытию предприятий, разработке
бизнес-планов, осуществляет механизм финансовой поддержки в части упрощенного
предоставления займов и финансового обеспечения по привлекаемым кредитам.
Реализуется государственная программа «Развитие предпринимательства, торговли и
туризма в Самарской области». В рамках программы выдается широкий спектр
субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства – на открытие
собственного бизнеса, модернизацию производства, на уплату лизинговых платежей
и другие. С 2013 года в регионе постоянно проводятся консультационные
мероприятия и обучающие семинары с целью вовлечения предпринимателей в систему
социального партнерства и разъяснения необходимости заключения коллективных
договоров. В этой работе участвуют областное министерство труда, занятости и
миграционной политики и ГКУ СО «Информационно-консалтинговое агентство
Самарской области». В то же время, на начало текущего года на предприятиях
малого и среднего бизнеса заключено лишь 290 коллективных договоров (9,8% от
общего количества коллективных договоров, заключенных в регионе). Это значит,
что подавляющее большинство работников в этой сфере лишены социальных гарантий.
Председатель Самарской областной организации профсоюза
работников малого и среднего предпринимательства Александр Афанасенко
разъяснил, что основной проблемой защиты трудовых прав в сфере
предпринимательства является отсутствие механизмов, которые бы стимулировали
предпринимателя заключить коллективный договор. Кроме того, у большинства малых
предприятий отсутствуют первичные профсоюзные организации (ППО), количество
наемных работников мизерно, а заключение коллективного договора является
добровольным. По словам Афанасенко, исполнение закона о социальном
партнерстве в малом и среднем предпринимательстве явно буксует. Существуют
целые направления предпринимательства, которые под давлением собственников его
просто не исполняют. Это - банковская сфера, крупные сетевые торговые
организации, крупные, в основном московские компании, которые имеют развитую
сеть филиалов и представительств в Самарской области. «Как правило,
руководители местных структур ссылаются на указания директоров головных офисов,
которые категорически против создания первичных профсоюзных организаций и
заключения коллективных договоров. В таких компаниях мы организовывали ППО без
согласия и поддержки местных руководителей. Но, к сожалению, эти ППО были
развалены администрацией предприятий. Срок их существования, несмотря на нашу
активную поддержку, не превышал 3-4 месяцев», - пояснил Афанасенко. «В нашей области сохраняется проблема моногородов, где
занятость обеспечивают 2-3 предприятия. Малый и средний бизнес способен
обеспечивать 30-40% поступлений доходов в местные бюджеты. Поэтому мы ежегодно
выделяем около 1 миллиарда рублей на различные формы поддержки малых и средних
предприятий. Но одновременно нужно и обеспечить защиту трудовых прав работников
этих предприятий. На это должны быть направлены усилия и власти, и профсоюзных
организаций, и глав территорий»,
- подчеркнул А.П.Нефёдов. Стороны социального партнерства региона договорились
активизировать разъяснительную работу с представителями малых и средних
предприятий. В ней должны участвовать и общественные объединения
предпринимателей, и профсоюз работников малого и среднего предпринимательства,
и областная Торгово-промышленная палата, в которой состоят 1050 предприятий (из
них более 700 малых). Председатель Федерации профсоюзов Самарской области Павел
Ожередов выступил с информацией о деятельности профсоюзов как института
коллективной самозащиты работниками своих прав. Профсоюзные юристы и
специалисты проверяют соблюдение работодателями трудового законодательства,
оказывают консультационную, правовую помощь членам профсоюзов по вопросам
труда, зарплаты, восстановления на работе, обеспечения социальных гарантий и
других вопросов трудовых отношений, помогают в оформлении исковых документов,
при необходимости представляют интересы членов профсоюзов в суде при
рассмотрении трудовых споров. В сфере контроля и влияния профсоюзов находятся
вопросы вредных и опасных условий труда, проведения мероприятий по профилактике
травматизма и профзаболеваний. По итогам 2013 года в 96,4% организаций, в
которых ФПСО имеет свои первичные организации, заключены коллективные договоры.
Их действие распространяется на 485 тыс. работающих в организациях Самарской
области, что составляет 82% от общей численности работников региона, охваченных
коллективными договорами в целом. Заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия
Самарской области Юрий Григоревский рассказал о том, что делается
для преодоления дефицита квалифицированных кадров в агропроме. Так, согласно
областному законодательству предусматриваются единовременная и ежемесячная
выплаты молодым специалистам, трудоустраивающимся с сельхозорганизации,
крестьянские (фермерские) хозяйства, научные организации области. С момента
реализации закона такую поддержку получили свыше 1000 человек, в текущем году
за выплатой обратились 44 человека. На реализацию закона на 2014 год выделено
около 50 млн рублей. Тем не менее, на 1 мая 2014г. количество свободных
вакансий с сельскохозяйственных организациях составляет около 600 человек. Министерство проводит работу по целевому направлению
выпускников сельских школ на обучение в Самарскую государственную
сельхозакадению - ежегодно более 100 человек по 13 направлениям подготовки. По
поручению Губернатора Самарской области Н.И.Меркушкина с 1 января 2014
года в ведение министерства переданы 16 образовательных учреждений среднего
профессионального образования, готовящих кадры для АПК. В настоящее время под
эгидой министерства заключаются трехсторонние соглашения о сотрудничестве
образовательных учреждений, сельхозпредприятий и главами муниципальных районов.
Это позволит обеспечить актуальность получаемого профессионального образования.
Подписано 6 соглашений. Кроме того, ежегодно более 2,5 тыс. руководителей и
специалистов сельского хозяйства повышают квалификацию на базе Самарской школы
управления АПК и Международного учебно-информационного центра по подготовке
специалистов сельского хозяйства. |